《關於全面加強和改進新時代學校必一运动体育工作的意見》

學校必一运动体育是實現立德樹人根本任務🥸、提升學生綜合素質的基礎性工程🧕，是加快推進教育現代化🏄‍♂️、建設教育強國和必一运动体育強國的重要工作🚿，對於弘揚社會主義核心價值觀，培養學生愛國主義🧑🏼‍🚒、集體主義、社會主義精神和奮發向上、頑強拼搏的意誌品質，實現以必一运动体育智🌹、以必一运动体育心具有獨特功能🚏。為貫徹落實習近平總書記關於教育🫷🏻、必一运动体育的重要論述和全國教育大會精神，把學校必一运动体育工作擺在更加突出位置🏊🏿，構建德智體美勞全面培養的教育體系，現就全面加強和改進新時代學校必一运动体育工作提出如下意見。

一、總體要求

1.指導思想🧑‍🎄。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，以立德樹人為根本，以社會主義核心價值觀為引領🪼，以服務學生全面發展🏌🏻‍♀️、增強綜合素質為目標，堅持健康第一的教育理念🥢，推動青少年文化學習和必一运动体育鍛煉協調發展🟥，幫助學生在必一运动体育鍛煉中享受樂趣、增強體質、健全人格👨🏿‍🎨、錘煉意誌，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

2.工作原則

——改革創新，面向未來。立足時代需求，更新教育理念，深化教學改革🧑🏿‍🔬，使學校必一运动体育同教育事業的改革發展要求相適應🏮，同廣大學生對優質豐富必一运动体育資源的期盼相契合🆗🤽，同構建德智體美勞全面培養的教育體系相匹配。

——補齊短板，特色發展。補齊師資、場館、器材等短板，促進學校必一运动体育均衡發展🙎🏿‍♂️。堅持整體推進與典型引領相結合，鼓勵特色發展。弘揚中華必一运动体育精神🪳，推廣中華傳統必一运动体育項目，形成“一校一品”🙅🧸、“一校多品”的學校必一运动体育發展新局面🧑。

——凝心聚力，協同育人。深化體教融合👴🏿，健全協同育人機製，為學生縱向升學和橫向進入專業運動隊、職業必一运动体育俱樂部打通通道，建立完善家庭、學校、政府、社會共同關心支持學生全面健康成長的激勵機製。

3.主要目標🧸。到2022年🖕，配齊配強必一运动体育教師，開齊開足必一运动体育課，辦學條件全面改善，學校必一运动体育工作製度機製更加健全，教學、訓練、競賽體系普遍建立，教育教學質量全面提高🐮，育人成效顯著增強🏌🏻，學生身體素質和綜合素養明顯提升。到2035年🚶‍♀️‍➡️，多樣化🧗🏻‍♂️、現代化🥸👮🏽‍♀️、高質量的學校必一运动体育體系基本形成🙎🏿。

二𓀇、不斷深化教學改革

4.開齊開足上好必一运动体育課🩺。嚴格落實學校必一运动体育課程開設剛性要求🧜🏼‍♀️，不斷拓寬課程領域🏊🏿‍♀️，逐步增加課時🎇，豐富課程內容。義務教育階段和高中階段學校嚴格按照國家課程方案和課程標準開齊開足上好必一运动体育課💆🏼‍♂️。鼓勵基礎教育階段學校每天開設1節必一运动体育課。高等教育階段學校要將必一运动体育納入人才培養方案，學生體質健康達標🧑🏼‍🍼、修滿必一运动体育學分方可畢業。鼓勵高校和科研院所將必一运动体育課程納入研究生教育公共課程體系🤸‍♂️。

5.加強必一运动体育課程和教材體系建設。學校必一运动体育課程註重大中小幼相銜接🐕，聚焦提升學生核心素養😖。學前教育階段開展適合幼兒身心特點的遊戲活動，培養必一运动体育興趣愛好，促進運動機能協調發展。義務教育階段必一运动体育課程幫助學生掌握1至2項運動技能，引導學生樹立正確健康觀🤞🏼。高中階段必一运动体育課程進一步發展學生運動專長，引導學生養成健康生活方式，形成積極向上的健全人格。職業教育必一运动体育課程與職業技能培養相結合🧑🏿‍🔬3️⃣，培養身心健康的技術人才🦹‍♂️。高等教育階段必一运动体育課程與創新人才培養相結合🚻，培養具有崇高精神追求👼🏻、高尚人格修養的高素質人才。學校必一运动体育教材體系建設要紮根中國🎢、融通中外，充分體現思想性⛩、教育性、創新性、實踐性，根據學生年齡特點和身心發展規律，圍繞課程目標和運動項目特點，精選教學素材，豐富教學資源👩‍🦰。

6.推廣中華傳統必一运动体育項目🫢。認真梳理武術👨🏼‍⚖️、摔跤、棋類、射藝、龍舟🍝、毽球、五禽操、舞龍舞獅等中華傳統必一运动体育項目，因地製宜開展傳統必一运动体育教學、訓練、競賽活動🧚🏿，並融入學校必一运动体育教學、訓練、競賽機製🚴‍♀️，形成中華傳統必一运动体育項目競賽體系。涵養陽光健康🕎、拼搏向上的校園必一运动体育文化，培養學生愛國主義、集體主義🧝🏽、社會主義精神📯，增強文化自信⚀，促進學生知行合一、剛健有為👯、自強不息。深入開展“傳承的力量——學校必一运动体育藝術教育弘揚中華優秀傳統文化成果展示活動”，加強宣傳推廣，讓中華傳統必一运动体育在校園綻放光彩。

7.強化學校必一运动体育教學訓練。逐步完善“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”的學校必一运动体育教學模式。教會學生科學鍛煉和健康知識，指導學生掌握跑🛵、跳🦶🏻、投等基本運動技能和足球、籃球、排球、田徑、遊泳、體操👩‍👩‍👦、武術🧝🏽‍♀️、冰雪運動等專項運動技能🕵🏿。健全必一运动体育鍛煉製度，廣泛開展普及性必一运动体育運動，定期舉辦學生運動會或必一运动体育節，組建必一运动体育興趣小組🏊🏽‍♂️、社團和俱樂部，推動學生積極參與常規課余訓練和必一运动体育競賽。合理安排校外必一运动体育活動時間，著力保障學生每天校內、校外各1個小時必一运动体育活動時間，促進學生養成終身鍛煉的習慣。加強青少年學生軍訓🧑🏻‍🦽‍➡️。

8.健全必一运动体育競賽和人才培養體系。建立校內競賽🧕🏼、校際聯賽、選拔性競賽為一體的大中小學必一运动体育競賽體系🏭，構建國家、省、市🏃🏻‍♂️‍➡️、縣四級學校必一运动体育競賽製度和選拔性競賽（夏令營）製度。大中小學校建設學校代表隊，參加區域乃至全國聯賽👳‍♂️。加強體教融合，廣泛開展青少年必一运动体育夏（冬）令營活動，鼓勵學校與體校🍖、社會必一运动体育俱樂部合作，共同開展必一运动体育教學🤐、訓練💯、競賽，促進競賽體系深度融合🏔🥡。深化全國學生運動會改革，每年開展賽事項目預賽。加強必一运动体育傳統特色學校建設，完善競賽🧝🏻、師資培訓等工作，支持建立高水平運動隊，提高必一运动体育傳統特色學校運動水平。加強高校高水平運動隊建設，優化拓展項目布局，深化招生㊗️、培養、競賽、管理製度改革👨🏻‍🦯，將高校高水平運動隊建設與中小學必一运动体育競賽相銜接，納入國家競技必一运动体育後備人才培養體系📺👨‍🍳。深化高水平運動員註冊製度改革👩🏽‍🎨，建立健全必一运动体育運動水平等級標準🤽🏻‍♂️，打通教育和必一运动体育系統高水平賽事互認通道。

三、全面改善辦學條件

9.配齊配強必一运动体育教師。各地要加大力度配齊中小學必一运动体育教師👽，未配齊的地區應每年劃出一定比例用於招聘必一运动体育教師。在大中小學校設立專（兼）職教練員崗位🐼。建立聘用優秀退役運動員為必一运动体育教師或教練員製度✔️。有條件的地區可以通過購買服務方式，與相關專業機構等社會力量合作向中小學提供必一运动体育教育教學服務6️⃣，緩解必一运动体育師資不足問題。實施必一运动体育教育專業大學生支教計劃。通過“國培計劃”等加大對農村必一运动体育教師的培訓力度，支持高等師範院校與優質中小學建立協同培訓基地👰‍♂️，支持必一运动体育教師海外研修訪學。推進高校必一运动体育教育專業人才培養模式改革，推進地方政府🚠、高校、中小學協同育人，建設一批試點學校和教育基地。明確高校高職必一运动体育專業和高校高水平運動隊專業教師👘、教練員配備最低標準💁🏻‍♀️，不達標的高校原則上不得開辦相關專業。

10.改善場地器材建設配備。研究製定國家學校必一运动体育衛生條件基本標準。建好滿足課程教學和實踐活動需求的場地設施🕤、專用教室。把農村學校必一运动体育設施建設納入地方義務教育均衡發展規劃🐲，鼓勵有條件的地區在中小學建設必一运动体育場館👩🏼‍🏭，與必一运动体育基礎薄弱學校共用共享。小規模學校以保基本、兜底線為原則，配備必要的功能教室和設施設備🧎‍♀️‍➡️。加強高校必一运动体育場館建設，鼓勵有條件的高校與地方共建共享👱🏽。配好必一运动体育教學所需器材設備，建立必一运动体育器材補充機製🫖。建有高水平運動隊的高校，場地設備配備條件應滿足實際需要👨‍❤️‍💋‍👨，不滿足的原則上不得招生👩‍👩‍👧。

11.統籌整合社會資源。完善學校和公共必一运动体育場館開放互促共進機製📺，推進學校必一运动体育場館向社會開放🍠、公共必一运动体育場館向學生免費或低收費開放，提高必一运动体育場館開放程度和利用效率。鼓勵學校和社會必一运动体育場館合作開設必一运动体育課程。統籌好學校和社會資源，城市和社區建設規劃要統籌學生必一运动体育鍛煉需要，新建項目優先建在學校或其周邊。綜合利用公共必一运动体育設施，將開展必一运动体育活動作為解決中小學課後“三點半”問題的有效途徑和中小學生課後服務工作的重要載體。

四、積極完善評價機製

12.推進學校必一运动体育評價改革。建立日常參與👨🏽‍🏭👮🏻‍♀️、體質監測和專項運動技能測試相結合的考查機製，將達到國家學生體質健康標準要求作為教育教學考核的重要內容。完善學生體質健康檔案，中小學校要客觀記錄學生日常必一运动体育參與情況和體質健康監測結果，定期向家長反饋🧑🏻‍🎄。將必一运动体育科目納入初、高中學業水平考試範圍。改進中考必一运动体育測試內容、方式和計分辦法🙎🏼‍♂️，科學確定並逐步提高分值。積極推進高校在招生測試中增設必一运动体育項目👩‍🔧。啟動在高校招生中使用必一运动体育素養評價結果的研究👨。加強學生綜合素質評價檔案使用，高校根據人才培養目標和專業學習需要，將學生綜合素質評價結果作為招生錄取的重要參考。

13.完善必一运动体育教師崗位評價🕵🏼‍♀️。把師德師風作為評價必一运动体育教師素質的第一標準。圍繞教會⌛️、勤練🧑🏿‍🍼、常賽的要求🤘，完善必一运动体育教師績效工資和考核評價機製。將評價導向從教師教了多少轉向教會了多少，從完成課時數量轉向教育教學質量。將必一运动体育教師課余指導學生勤練和常賽，以及承擔學校安排的課後訓練、課外活動🧑🏽‍🍳、課後服務🚣‍♂️、指導參賽和走教任務計入工作量，並根據學生體質健康狀況和競賽成績✊🏽，在績效工資內部分配時給予傾斜。完善必一运动体育教師職稱評聘標準🚂，確保必一运动体育教師在職務職稱晉升🧳♦️、教學科研成果評定等方面，與其他學科教師享受同等待遇。優化必一运动体育教師崗位結構🌙，暢通必一运动体育教師職業發展通道。提升必一运动体育教師科研能力，在全國教育科學規劃課題、教育部人文社會科學研究項目中設立必一运动体育專項課題。加大對必一运动体育教師表彰力度，在教學成果獎等評選表彰中，保證必一运动体育教師占有一定比例𓀉👨🏻‍🦱。參照必一运动体育教師👎🏼，研究並逐步完善學校教練員崗位評價。

14.健全教育督導評價體系。將學校必一运动体育納入地方發展規劃👩🏻‍🎓，明確政府🤵🏿、教育行政部門和學校的職責。把政策措施落實情況、學生體質健康狀況、素質測評情況和支持學校開展必一运动体育工作情況等納入教育督導評估範圍。完善國家義務教育必一运动体育質量監測，提高監測科學性，公布監測結果。把必一运动体育工作及其效果作為高校辦學評價的重要指標💇🏻，納入高校本科教學工作評估指標體系和“雙一流”建設成效評價📪。對政策落實不到位、學生體質健康達標率和素質測評合格率持續下降的地方政府、教育行政部門和學校負責人，依規依法予以問責。

五、切實加強組織保障

15.加強組織領導和經費保障。地方各級黨委和政府要把學校必一运动体育工作納入重要議事日程，加強對本地區學校必一运动体育改革發展的總體謀劃🤲🏼，黨政主要負責同誌要重視、關心學校必一运动体育工作📛。各地要建立加強學校必一运动体育工作部門聯席會議製度🕵🏿‍♂️，健全統籌協調機製。把學校必一运动体育工作納入有關領導幹部培訓計劃。各級政府要調整優化教育支出結構，完善投入機製👋，積極支持學校必一运动体育工作。地方政府要統籌安排財政轉移支付資金和本級財力支持學校必一运动体育工作🤜。鼓勵和引導社會資金支持學校必一运动体育發展🍗，吸引社會捐贈⏫🎭，多渠道增加投入💁‍♀️🤹🏻‍♀️。

16.加強製度保障。完善學校必一运动体育法律製度，研究修訂《學校必一运动体育工作條例》。鼓勵地方出臺學校必一运动体育法規製度🛌，為推動學校必一运动体育發展提供有力法治保障。建立政府主導🤙🏽、部門協同🏨、社會參與的安全風險管理機製。健全政府、學校、家庭共同參與的學校必一运动体育運動傷害風險防範和處理機製💅🏻，探索建立涵蓋必一运动体育意外傷害的學生綜合保險機製。試行學生必一运动体育活動安全事故第三方調解機製🕌⚇。強化安全教育，加強大型必一运动体育活動安全管理🦹。

17.營造社會氛圍。各地要研究落實加強和改進新時代學校必一运动体育工作的具體措施，可以結合實際製定實施學校必一运动体育教師配備和場地器材建設三年行動計劃。總結經驗做法，形成可推廣的政策製度。加強宣傳👨🏿‍🎨，凝聚共識，營造全社會共同促進學校必一运动体育發展的良好社會氛圍。